“生態(tài)環(huán)境部正在積極聯(lián)合最高人民法院和中央國家機關有關部門，研究起草生態(tài)環(huán)境損害賠償黨內法規(guī)性文件，提出立法建議，推動將改革成果納入環(huán)境保護法等法律法規(guī)。”近日，生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標準司司長別濤在出席最高人民法院舉辦的《中國環(huán)境資源審判（2020）》曁年度典型案例和《中國環(huán)境司法發(fā)展報告（2020）》新聞發(fā)布會上，作上述表示。記者從新聞發(fā)布會上了解到，2020年，全國法院審結生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件62件，同比上升72.2%；河南省濮陽市人民政府訴聊城德豐化工有限公司生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟一案，入選2020年度人民法院環(huán)境資源典型案例；生態(tài)環(huán)境部辦公廳2020年首次發(fā)布《生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商十大典型案例》，豐富了環(huán)境資源典型案例的類型。目前，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作進展情況如何？中央改革方案規(guī)定的目標任務是否完成？下一步有哪些工作計劃？針對媒體關心的上述問題，別濤在新聞發(fā)布會上介紹，三年來，各地各部門認真貫徹落實中央改革部署，初步構建了生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，在推動國家和地方立法、規(guī)范訴訟規(guī)則、完善技術和資金保障、開展案例實踐、修復受損生態(tài)環(huán)境等方面取得明顯成效。民法典設專章規(guī)定生態(tài)環(huán)境損害賠償責任，明確國家規(guī)定的機關或者法律規(guī)定的組織有權就生態(tài)環(huán)境損害提起索賠，并規(guī)定了生態(tài)環(huán)境損害的賠償范圍、懲罰性賠償等內容，將改革成果納入國家基本法律內容，從實體法角度確立了生態(tài)環(huán)境損害賠償法律制度。相關專項法律也對生態(tài)環(huán)境損害賠償作出了專門規(guī)定，包括土壤污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、長江保護法、森林法等。地方立法方面，目前已有19個省份出臺了包含生態(tài)環(huán)境損害賠償內容的地方法規(guī)。生態(tài)環(huán)境部等11部門聯(lián)合印發(fā)《關于推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革若干具體問題的意見》，對地方普遍反映的案件線索篩查、賠償磋商、司法確認等問題，提出了具體意見。最高法制定《關于審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的若干規(guī)定（試行）》，對生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟、磋商協(xié)議的司法確認等問題作了專門規(guī)定。財政部等9部門聯(lián)合印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法（試行）》，規(guī)范了賠償資金的繳納、使用和監(jiān)督。生態(tài)環(huán)境部對騰格里沙漠污染案、木里礦區(qū)生態(tài)破壞案等重大案件加強調研督導，從實踐案例中評選優(yōu)秀典型案例供各地學習，推動各地加快改革落地落實。生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合市場監(jiān)管總局發(fā)布了總綱、損害調查、土壤和地下水、地表水和沉積物、水污染虛擬治理成本法、大氣污染虛擬治理成本法等等6項國家標準，初步構建了生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術標準體系，基本覆蓋了生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估涉及的主要技術環(huán)節(jié)和環(huán)境要素類型。生態(tài)環(huán)境部推薦了三批生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術機構，各省級司法廳（局）審核登記了200多家生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定機構，各地各部門舉辦了大量技術培訓，為索賠工作提供技術支持。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團均制定了省級實施方案，全國388個地級市（含直轄市區(qū)、縣）印發(fā)了市地級實施方案，明確本行政區(qū)的改革目標、推進路徑、職責分工。各地針對磋商、調查與鑒定評估、資金管理等具體問題制定了327件配套文件。各地各部門積極辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，及時修復受損的生態(tài)環(huán)境，截至2020年底，全國共辦理賠償案件4300余件，涉及賠償金額超過78億元。別濤表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將按照《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》的要求，積極聯(lián)合最高人民法院和中央國家機關有關部門重點開展以下三項工作：一是研究起草生態(tài)環(huán)境損害賠償黨內法規(guī)性文件，提出立法建議，推動將改革成果納入環(huán)境保護法等法律法規(guī)。二是召開視頻會進一步推進改革，繼續(xù)加強對重大案件的督導，發(fā)布典型案例，加強對各地改革實踐的指導。三是加強生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術基礎研發(fā)，健全完善技術標準體系，提升生態(tài)環(huán)境損害賠償工作技術支撐能力。
文章轉載于中國環(huán)境
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